Il a existé à l’époque coloniale une loterie appelée « Loterie Coloniale du Congo Belge » ayant son siège sociale à Bruxelles. Grâce aux recettes générées par cette loterie, des actions importantes ont été réalisées notamment : des interventions sur le plan des finances publiques pour assurer l’équilibre budgétaire de l’Etat ainsi que des œuvres sociales.
Suite à sa mission et à son objectif, le législateur qui est l'Etat Congolais, lui a depuis 1984 sur ordonnance présidentielle n°84-155 du 04 juillet 1984, conféré le MONOPOLE d'organiser les jeux sous toutes ses formes sur toute l'étendue du territoire congolais, afin d'éviter de l'aventurisme des tiers dans ce secteur et de protéger la population face aux arnaques et blanchiments d'argent.
La SONAL reste et demeure la seule entreprise organisatrice des jeux en R.D.Congo.